Abhazya Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı Kararnamesi Taslağı No. 1

Adgur Ardzınba, Abhazya Cumhurbaşkanı Adayı

Abhazya cumhurbaşkanı adaylarından Adgur Ardzınba seçilmesi durumunda yayımlayacağı ilk kararnameyi kişisel web sitesinde (https://ardzinba2025.info/) açıkladı. Ardzınba'nın hükümet programını yansıtan kararname taslağını okuyucularımızın bilgisine sunuyoruz.

Abhazya Cumhuriyeti'nin sosyo-ekonomik kalkınması için öncelikli önlemler üzerine tezler

TEMEL FİKİRLER:

Çok uluslu Abhazya halkının özgür ve güvenli gelişimini sağlayan adil, sosyal yönelimli bir devlet kurma ideolojisi temelinde toplumun konsolidasyonu;
En iyi uygulamaları, modern teknolojileri ve yönetim yöntemlerini kullanarak devlet sisteminin ve kurumlarının modernizasyonu;
İnsan sermayesine yatırım, gençliğin ve genç neslin gelişimi.

Blok I. KAMU GÜVENİNİN YENİDEN TESİS EDİLMESİ

Temel girişimler:

1) Hükümet ve toplum arasında geri bildirim sağlayan kamu denetimi biçim ve kurumlarının geliştirilmesi;

2) Önemli kamu politikası konularında halka açık oturumlar;

3) Başvuru sahiplerinin mesleki, iş, psikolojik, ahlaki ve etik niteliklerinin değerlendirilmesini dikkate alarak vatandaşların kamu hizmetine kabulünde açıklık ve şeffaflık;

4) Rekabetçi seçme ve işe alma sistemine dayalı bir devlet memurları personel rezervi;

5) Kamu görevlilerinin çalışmalarının kalitesini karakterize eden bir hedef göstergeler sisteminin yanı sıra elde edilen sonuçlara ilişkin standartlaştırılmış açık raporlama biçimlerinin uygulamaya konulması;

6) Kamu mal ve hizmet alımlarında açık bir sistem;

7) Şeffaf devlet bütçesi;

8) Her düzeydeki devlet organlarının başkanlarının kitle iletişim araçları için düzenli brifingler vermesi, yapılan çalışmalarla ilgili raporlarla televizyona çıkması.

Blok II. SOSYAL ADALETİN SAĞLANMASI

Temel girişimler:

1) Tüm vatandaşların yasalar önünde eşitliği ve yasalara uymayanların cezalandırılmasının kaçınılmazlığı;

2) Devlet, organları ve görevlileri tarafından her türlü kararın alınmasında tarafsızlık, objektiflik, yolsuzluk ve yasadışı zenginleşmeye karşı mücadele;

3) Herhangi bir faaliyet alanında başarı için kilit nitelikler olarak bilgi düzeyi, profesyonellik ve çalışkanlığı dikkate alan, fırsat eşitliğine dayalı bir “sosyal asansörler” sistemi;

4) Eğitime erişim: devlet bursları ve sosyal programlar yoluyla destek de dahil olmak üzere düşük gelirli ailelerin çocukları için ücretsiz ve kaliteli eğitim sağlanması;

5) Kamu hizmeti için rekabetçi personel seçimi;

6) Garanti edilen maaşın bir kısmının, belirlenen hedeflerin gerçekleştirilmesi için teşvik ödemeleri ile değiştirilmesi amacıyla devlet memurlarının ücretlendirme sisteminin değiştirilmesi;

7) Etkisiz, gerçekleştirilemez ve aşırı bürokratikleşmiş yasaların iptal edilmesi, mevcut mevzuattaki iç çelişkilerin ve boşlukların giderilmesi;

8) Düzenleyici kuralların ve reçetelerin basitleştirilmesi, manipülasyon fırsatlarının azaltılması ve yasal normların kolluk kuvvetleri, kontrol ve denetim, mali makamlar ve mahkemeler tarafından tarafsız yorumlanması;

Blok III. İMAJ VE SAYGI

Temel girişimler:

1) Halkın öz farkındalığının artması ve ülkelerinde ulusal gururun oluşması için koşulların yaratılması;

2) Abhazya devletinin ulusal fikrinin oluşturulması ve resmi olarak pekiştirilmesi;

3) Abhazya halkının geleneklerinin ve kültürel özelliklerinin ulusal kimliğin korunması için bir temel olarak korunması ve daha da geliştirilmesi için koşulların sağlanması;

4) Abhazya Cumhuriyeti'nin uluslararası arenadaki ulusal çıkarlarına öncelik vermek;

5) Bilgi politikasının kalitesinin iyileştirilmesi, Abhazya, turistik yerleri, doğal koşulları, tarihi, kültürü, gelenekleri vb. hakkında olumlu içeriğin (bilgi materyalleri) oluşturulması ve tanıtılması;

6) Ülke dışında ilgili ve objektif bilgilerin iletilmesi de dahil olmak üzere yayın kanallarının kalitesini artırmak, geliştirmek ve genişletmek için devlet medyasının maddi, teknik ve personel potansiyelinin güçlendirilmesi;

7) “Kara PR” ve Abhazya hakkındaki bilgilerin kasıtlı olarak çarpıtılmasına karşı koymak;

8) Kamu hizmetinin, ordunun ve kolluk kuvvetlerinin imajını iyileştirmek ve otoritesini arttırmak için bir dizi önlem almak;

Blok IV. GÜVENLİK

Temel girişimler:

1) Kanunla belirlenen görev ve işlevlerin yerine getirilmesi için kolluk kuvvetlerinin faaliyetlerine koşulsuz devlet desteği;

2) Örgütsel ve personel kararları almak, ilgili yapıları optimize etmek ve gerekirse yeniden düzenlemek amacıyla çalışanların pozisyonlarına uygunluğu için kolluk, kontrol, denetim ve mali organların kapsamlı bir şekilde denetlenmesi;

3) Kolluk sisteminin personel kadrosunun güçlendirilmesi, çalışanların eğitimi ve mesleki gelişimi;

4) Kolluk kuvvetlerinin maddi ve teknik desteğinin iyileştirilmesi;

5) Davranış kültürünü geliştirmek, kolluk kuvvetlerinin ahlaki ve etik standartlara uymasını sağlamak için bir dizi tedbirin uygulanması;

6) Deneyim alışverişi ve kolluk kuvvetleri alanında dünyadaki en iyi uygulamaların tanıtılması;

7) Uyuşturucu kaçakçılığı ve yasadışı uyuşturucu ticaretine karşı tavizsiz mücadele;

8) Ulaşım altyapısının modernizasyonu ve trafik ihlallerinin kaydedilmesine yönelik teknik araçların yaygınlaştırılması yoluyla yol güvenliğinin sağlanması.

Blok V. KALKINMA İÇİN KAYNAKLAR

Temel girişimler:

1) İnsan potansiyelinin geliştirilmesi, eğitim ve sağlık hizmetlerine yatırım yapılması, sporun ve sağlıklı yaşam tarzlarının teşvik edilmesi;

2) Öncelikle Abhaz diasporasının finansal potansiyelini kullanarak kaliteli yatırımları çekmek için yatırım ortamının iyileştirilmesi;

3) Ekonominin canlandırılması, gayri nakdi ödemelerin ve banka kredilerinin teşvik edilmesi, nüfus ve işletmeler üzerindeki mali yükü artırmadan iç kaynakların harekete geçirilmesi;

4) Devlet bütçesi harcamalarının optimize edilmesi, verimsiz ve uygunsuz harcamalara yönelik sorumluluğun güçlendirilmesi;

5) Stratejik olmayan bazı devlet fonksiyonlarının uzmanlaşmış şirketlere devredilmesi (dış kaynak kullanımı) olasılığı da dahil olmak üzere, kamu yönetimi organlarının yapısının optimizasyon amacıyla analiz edilmesi;

6) Tarife düzenlemesi yoluyla ulusal üreticilerin çıkarlarının korunması: ekonomik fizibilite ilkeleri dikkate alınarak, yurt içinde üretilen mallar üzerindeki ithalat vergilerinin kademeli olarak artırılması;

7) Özelleştirme ve kira ilişkilerine yönelik yaklaşımların gözden geçirilmesi yoluyla devlet mülkiyetinin kullanımından elde edilen ekonomik getirilerin arttırılması;

8) Mali piyasanın geliştirilmesi, devlet tahvillerinin ihracı ve dolaşımı için mekanizmalar oluşturulması, yaklaşımların belirlenmesi ve devlet işletmelerinin daha sonra şirketleştirilmesi.

Blok VI. NÜFUSUN REFAHI

Temel girişimler:

1) Devlet ekonomi politikasının yeni yüksek ücretli işlerin yaratılmasına ve gayri safi milli gelirin (GSMG) istikrarlı bir şekilde büyümeye yönlendirilmesi;

2) Vatandaşların kendilerini geliştirmeleri için araçların genişletilmesi: tercihli mikro krediler, modern teknolojilere ve altyapıya erişim, danışmanlık ve uzman desteği;

3) Girişimciler için elverişli ortam: iş yapmak için formalitelerin ve idari prosedürlerin basitleştirilmesi, elektronik devlet hizmetleri, düzenleyici yükün ve idari baskının azaltılması;

4) Sektöre ve faaliyet alanına bağlı olarak, yeni girişimciler için bir ila üç yıllık bir süre için vergi muafiyeti tanınması;

5) Bankacılık sektörünün kredi kaynaklarının mevcudiyetine yönlendirilmesi, hizmet kalitesinin iyileştirilmesi, hane halkları ve işletmeler için finansal araç ve hizmetlerin genişletilmesi;

6) En iyi uluslararası uygulamalara dayalı olarak girişimci start-up'ları ve yenilikçi projeleri desteklemek için altyapının düzenlenmesi;

7) Kırsal alanlardaki çiftliklerin ve girişimcilerin desteklenmesi: tarımsal ürünlerin merkezi alımlarının ve tarımsal işbirliğinin organize edilmesine yardım, işleme tesislerinin oluşturulması, satışları kolaylaştırmak için ulaşım altyapısının ve depo lojistiğinin geliştirilmesi;

8) Devlet bütçesi harcamalarının optimizasyonu ve düşük etkili harcamaların azaltılması da dahil olmak üzere, kamu sektörü maaşlarının ve Abhaz vatandaşlarının emekli maaşlarının kademeli olarak istikrarlı bir şekilde artırılması;

Blok VII. EĞİTİM

Temel girişimler:

1) Maaşların aşamalı olarak artırılması da dahil olmak üzere, okul öğretmenliği, yüksek ve orta ihtisas eğitim kurumlarındaki öğretmenlik mesleğinin saygınlığının ve otoritesinin artırılması;

2) Öğretmenlerin ve öğretim görevlilerinin mesleki gelişimi ve büyümesi için fırsatlar yaratılması, sistematik mesleki gelişimin sağlanması ve modern öğretim yöntemlerinin incelenmesi;

3) Abhaz dilinin, özellikle gençler ve genç nesil arasında tanıtılması ve yaygınlaştırılması, modern öğretim yöntemlerinin yaygınlaştırılması, yetişkinler ve çocuklar için ücretsiz dil kursları;

4) Yüksek ve orta uzmanlık eğitiminin geliştirilmesi için devlet desteği;

5) Yüksek öğrenim kurumlarında ve kolejlerde okuyan öğrencilere mali destek, gelecekte iş bulma garantisi, mesleki gelişim, yurtdışı stajlara gönderme, danışmanlık vs. sağlayarak çalışmalarında başarıya ulaşmaları için teşvik etmek;

6) Rusya Federasyonu ile eğitim ve personel eğitimi alanında işbirliğinin yoğunlaştırılması, öğrencilerin ülke dışındaki ilerlemelerinin düzenli olarak izlenmesi ve mezun olduktan sonra Abhazya Cumhuriyeti'nde istihdam edilmeleri için koşulların oluşturulması;

7) Okul çocuklarında belirli bir faaliyet türüne ve uzmanlaşmaya (mesleki oryantasyon) yönelik yetenekleri belirlemek için sistematik çalışmaların düzenlenmesi;

8) Bilimin toplumda, öğrenci ve gençlik ortamında popülerleştirilmesi, bilimin prestijinin ve otoritesinin arttırılması.

VIII. EKOLOJİ

Temel girişimler:

1) Doğal kaynakların ve çevrenin korunması, restorasyonu ve akılcı kullanımı, ekolojik kültürün toplumda yaygınlaştırılması gibi konuların ulusal bir fikir düzeyine yükseltilmesi;

2) Çevresel etki değerlendirmesinin güçlendirilmesi ve büyük yatırım projelerinin uygulanması için gerekli koşullar olarak devlet çevre uzmanlığının sonuçlandırılması;

3) Tek kullanımlık plastik ürünlerin ithalatının, kullanımlarının tamamen yasaklanmasına kadar aşamalı olarak azaltılması;

4) Çöp ve katı evsel atık yönetimi sorununun çözülmesi, bu tür atıkların çevreye zarar vermeden geri dönüştürülmesi ve kullanılması için fırsatlar yaratılması;

5) Devlet çevre izleme sisteminin sürekli işleyişinin sağlanması, çevrenin durumu ve korunmasına yönelik tedbirler hakkında vatandaşların bilgilendirilmesi;

6) Etkili çevre koruma faaliyetleri ve çevrenin iyileştirilmesine yönelik tedbirlerin finansmanı için devlet bütçesinin harcama bölümünde gerekli miktarda fonun garanti edilmesi;

7) Orman fonunun korunmasına yönelik tedbirlerin güçlendirilmesi, ağaçlandırma tedbirlerinin etkinliğinin arttırılması, flora ve faunanın restorasyonunun teşvik edilmesi;

8) Vahşi hayvanların esaret altında tutulmasının yasaklanması, sokak hayvanlarının öldürülmek amacıyla yakalanmasının yasaklanması vb. dahil olmak üzere hayvanlara insancıl muamele ilkesinin devlet düzeyinde pekiştirilmesi ve hayvanların korunması alanındaki sivil girişimlerin devlet tarafından desteklenmesi.

Kaynak: https://ardzinba2025.info/ [DeepL ile tercüme edilmiştir]